Регистър на хазартно уязвимите лица в НАП: как се вписвате и какво става след това

Тази страница описва процедурата по действащия текст на Закона за хазарта и по указанията на НАП в рубриката „Отговорен хазарт“. Не е правна консултация. Ако в момента имате нужда от разговор, Националната информационна линия за наркотиците, алкохола и хазарта е на 0888 99 18 66 в делнични дни от 9 до 17 ч.

Какво е регистърът и за кого е

Законът нарича „уязвими“ няколко групи хора (чл. 10в, ал. 2): непълнолетните, поставените под запрещение, всеки, който смята, че има проблем с хазарта, и лицата, чието социално положение или доход може да ги направи по-податливи към хазарт. Последните две групи могат сами да поискат да не бъдат допускани до игри, организирани от лицензирани дружества и организации, както и до хазартни игри онлайн (чл. 10в, ал. 3).

НАП създава и поддържа регистъра (чл. 10г, ал. 1). В него се записват имената по документ за самоличност, ЕГН или ЛНЧ, периодът на вписване, ако е посочен, датата на вписване и основанието (чл. 10г, ал. 2). Регистърът не е публичен: достъп имат само служители, определени от изпълнителния директор на НАП, и служители, определени от организаторите (чл. 10д, ал. 2).

Как се подава искане за вписване

Вписването става въз основа на писмено искане по образец, подадено от самия човек или от негов представител до изпълнителния директор на НАП (чл. 10г, ал. 3). Образецът е публикуван в рубриката „Отговорен хазарт“ на сайта на НАП. Според указанията там искането се подава по един от двата начина:

1. На хартия - в офис на НАП.
2. По имейл - на [email protected], подписано с квалифициран електронен подпис (КЕП).

В указанията на НАП не е описана отделна електронна услуга за самото вписване. Електронната услуга „справка в регистъра“ на портала на НАП е предназначена за организаторите, които проверяват играчите си, а не за подаване на искане. За въпроси по процедурата: Информационен център на НАП, 0700 18 700, [email protected].

Колко дълго трае вписването

Тук законът се промени два пъти. В първоначалната редакция от 2020 г. заличаване можеше да се поиска 30 дни след искането за вписване. С изменението в ДВ, бр. 26 от 2025 г., в сила от 27.03.2025, чл. 10г, ал. 5 вече гласи, че заличаване по искане на лицето се подава „не по-рано от 12 месеца след подаване на искането за вписване“.

НАП описва правилата така: в искането може да посочите период, но той не може да е по-кратък от 12 месеца. Заличаването става с ново искане по образец или когато изтече посоченият срок; ако не сте посочили срок, след изтичане на 12 месеца от вписването. На практика това значи, че решението е поне за година и не може да бъде отменено в рамките на няколко седмици.

Служебно вписване по чл. 10е

От 01.01.2025 законът изрично не допуска до хазартни игри три групи лица (чл. 10е, ал. 1):

• получаващите месечна социална помощ по чл. 12, ал. 1, т. 1 от Закона за социалното подпомагане;
• лицата с психични разстройства, вписани в регистъра по чл. 147а от Закона за здравето;
• поставените под запрещение.

НАП ги вписва служебно поне веднъж месечно и ги заличава служебно, също поне веднъж месечно, когато помощта бъде спряна или прекратена, вписването по Закона за здравето бъде заличено или запрещението бъде отменено (чл. 10е, ал. 2 и 3). Двата пътя не се смесват: който се е вписал сам, не се заличава служебно, а който е вписан служебно, не може да се заличи със заявление (чл. 10е, ал. 6). Основанието за вписване не се показва на служителите на организаторите при справка (чл. 10е, ал. 7).

Какво е длъжен да направи организаторът

Задълженията на лицензираните организатори са записани в няколко члена:

• да не допускат вписаните лица до участие в игрите си (чл. 10д, ал. 3);
• да уведомяват играчите, че могат да поискат вписване в регистъра (чл. 10б, т. 2);
• да поставят на видно място, включително на интернет страниците си, съобщение за опасността от зависимост и информация за консултиране и терапия (чл. 10б, т. 1);
• за онлайн залаганията: да прилагат мерки срещу рисково поведение; наредбата по чл. 10ж определя минималните мерки, сред които максимална загуба за период, след която играчът се вписва временно в регистъра, и по-ниски прагове за хора под 24 години.

Организаторите правят справка в регистъра чрез електронна услуга на НАП. Затова при регистрация на лицензиран сайт се изисква ЕГН: без него проверката не може да бъде направена.

Регистърът важи само за лицензираните организатори. Сайтовете без лиценз нямат достъп до него и няма как да ви спрат. Повече за това има в страницата Сайтове без лиценз.

Ако ви допуснат до игра, въпреки че сте вписани

В страниците на НАП, които прегледахме, няма описана процедура за връщане на пари в такъв случай. НАП не възстановява загуби; агенцията контролира организаторите и налага санкции по закона. Спорът за парите между играча и организатора е граждански и се решава от съд.

Какво можете да направите на практика:

• подайте сигнал до НАП ([email protected] или 0700 18 700) с името на сайта, датите и потребителското си име;
• запазете доказателства: копие от искането за вписване и входящия номер, историята на депозитите и залозите, банковите извлечения;
• потърсете адвокат за преценка на иск срещу организатора.

В началото на ноември 2026 г. медиите съобщиха за окончателно решение на Върховния касационен съд, с което онлайн организатор е осъден да възстанови загубите на вписан в регистъра играч. Според публикациите съдът приема, че достъпът на организатора до регистъра е достатъчен, за да е длъжен да проверява сам. Текста на решението не сме прочели; собствена проверка: предстои.

Ако искането ви е за близък човек

Законът позволява искането да се подаде от представител на лицето (чл. 10г, ал. 3). Това не означава, че роднина може да впише възрастен човек без негово съгласие: служебното вписване е само за трите групи по чл. 10е, включително поставените под запрещение. Как да говорите с близък и къде има помощ, разказваме в Отговорна игра.