Сайтове без лиценз: черният списък на НАП и какво губи играчът

На тази страница няма да намерите имена на нелицензирани сайтове, нито „работещи адреси“, огледала или съвети за заобикаляне на блокировки. Целта е да разберете как работи списъкът и какво губите, ако играете извън лицензирания пазар.

Белият и черният списък

НАП води два списъка с интернет страници в раздел „Регистри и списъци“ на сайта си. Белият съдържа сайтовете на организатори с лиценз; към 11.09.2026 те са 30 и можете да ги проверите в страницата Лицензирани онлайн казина. Черният се казва „Списък на интернет страниците, чрез които се организират хазартни игри от лица, които не притежават лиценз по Закона за хазарта“. Той е публикуван като таблица в Excel; последната версия към датата на нашата проверка е от 29.10.2026.

От 01.08.2026 законът изрично урежда и отделен публичен регистър на лицата, които организират хазарт без лиценз и за които има разпореждане за спиране (чл. 20, ал. 1, т. 2 ЗХ, нова с ДВ, бр. 69 от 2026 г.).

Как НАП спира сайт

Изпълнителният директор на НАП разпорежда спирането на хазартни игри на интернет страници, чрез които се организират игри от лица без действащ лиценз (чл. 17, ал. 1, т. 9 ЗХ). Актът се публикува на сайта на НАП в деня на издаването и засегнатите лица се смятат уведомени от този ден (чл. 17, ал. 6).

Тук законът се промени от 01.08.2026. Сега чл. 17, ал. 6 задължава предприятията, които предоставят обществени електронни съобщителни мрежи и услуги, тоест интернет доставчиците, да спрат достъпа до съответните страници „в срок до 24 часа от публикуване на решението“. Преди тази промяна НАП сезираше Софийския районен съд, който разпореждаше на доставчиците да блокират достъпа. Разпорежданията на съда и решенията на НАП са публикувани в рубриката „Онлайн хазарт“.

НАП отбелязва и нещо практическо: ако отворите сайт от черния списък и можете да залагате, това означава, че вашият доставчик не е изпълнил задължението си да спре достъпа.

Колко сайта са спрени

Последната обща цифра, която НАП е обявила публично, е от 16.10.2024: тогава агенцията съобщи, че от началото на 2024 г. е спряла над 2 500 сайта, а само за един месец са издадени близо 640 решения. За 2025 и 2026 г. не открихме официално съобщение на НАП с обща цифра, затова не пишем число. Актуалният списък е файлът от 29.10.2026 на сайта на НАП; броя на редовете в него не сме преброили, собствена проверка: предстои.

Какво рискува играчът на сайт без лиценз

Законът не наказва играча за това, че е играл на такъв сайт; санкциите са за организатора и за този, който го рекламира. Рисковете за играча са други, и те са сериозни.

Няма регистър за самоизключване

Регистърът по чл. 10г ЗХ задължава само лицензираните организатори. Сайт без лиценз няма достъп до него и няма задължение да ви спре, ако сте вписани. Това е причината много хора, които са поискали да бъдат отстранени от хазарта, да попадат точно на такива сайтове. Повече за регистъра има в Регистър на хазартно уязвимите лица.

Няма надзор над игрите и плащанията

Лицензираният организатор трябва да подава в реално време към сървър на НАП данни за игралните сесии, залозите и печалбите и да държи данните на сървър в България (чл. 6 ЗХ). Софтуерът му трябва да е вписан в регистъра на Българския институт по метрология след изпитване в одобрена лаборатория. За сайт без лиценз никой в България не проверява тези неща.

Няма българска защита при спор

Ако сайт без лиценз откаже да изплати сума, закрие профила ви или задържи депозит, НАП не може да се намеси, защото не е издала лиценз, който да отнеме. Дружеството обикновено е регистрирано извън България, често извън ЕС, и спорът се води по чужди правила, ако изобщо е възможен.

Няма проверка на възрастта

Законът допуска до хазарт само пълнолетни (чл. 2, ал. 3 ЗХ), а лицензираните сайтове трябва да идентифицират всеки играч. Сайтовете без лиценз не са длъжни да го правят, което ги прави достъпни и за непълнолетни.

Личните и банковите данни

Депозитът изисква банкова карта или друг платежен метод. Когато данните отиват при дружество без надзор в България, не знаете кой ги съхранява и как. От 01.08.2026 НАП предоставя поне веднъж месечно на банките и платежните институции номерата на сметки и ПОС терминали на лицата от регистъра на организаторите без лиценз (чл. 10з ЗХ). Какво точно правят банките с тази информация, урежда наредба на министъра на финансите, която не сме проверили; собствена проверка: предстои.

Как да разпознаете сайт без лиценз

• домейнът не е в белия списък на НАП;
• на сайта не е посочено юридическо лице или е посочено дружество, което го няма в списъка на НАП;
• при регистрация не се иска ЕГН и документ за самоличност;
• сайтът ви „съветва“ да ползвате друг адрес или друг начин за достъп, когато основният е спрян.

Последното е сигурен знак: лицензиран организатор няма причина да се крие от собствения си регулатор. Същото важи за реклами в социалните мрежи и съобщения, които обещават „гарантирана печалба“ или връщане на загубите: законът забранява рекламата на хазарт в интернет, а обещанията за големи печалби са изрично посочени в определението за реклама в § 1, т. 23 ЗХ.

Как да подадете сигнал

В рубриката „Онлайн хазарт“ НАП посочва адрес за сигнали [email protected]. В страницата с черния списък агенцията насочва сигналите към Информационния център, [email protected], телефон 0700 18 700. Напишете:

1. адреса на сайта;
2. кога сте го отворили и дали сте могли да залагате;
3. кой е вашият интернет доставчик;
4. ако сте внесли пари: сума, дата и начин на плащане.

Ако на сайт без лиценз сте загубили пари, които не можете да си позволите, не се опитвайте да ги „върнете“ с още игра. Позвънете на Националната информационна линия за наркотиците, алкохола и хазарта, 0888 99 18 66, в делнични дни от 9 до 17 ч.